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        關于開展省外監理企業專項檢查情況的通報(瓊建質[2010]205號)
        來源: 發布時間:2009-05-17 11:24:50
         
        關于開展省外監理企業專項檢查情況的通報(瓊建質[2010]205號)

         

        各市、縣、自治縣住房和城鄉建設局,洋浦經濟開發區規劃建設土地局,各有關單位:

          為進一步規范我省工程監理市場秩序,加大動態監管力度,提高工程監理工作質量和服務水平,按照《關于開展全省工程監理專項檢查的通知》(瓊建質函[2010]176號)工作安排,我廳于近期組織開展了省外監理企業專項檢查,現將有關情況通報如下:

          一、基本情況

           根據工作安排,檢查組于8月2日至9月1日對在我省承接業務的省外監理企業開展專項檢查。主要內容,一是檢查監理單位是否履行工程質量安全監理責任,包括組織圖紙會審、施工組織設計及專項方案審查、工程分包審查、危險性較大分部分項工程的專家論證審查、原材料驗收、見證取樣送檢、隱蔽驗收、旁站監理、質量安全隱患的處理等工作;二是檢查項目監理機構的監理人員是否按投標承諾和合同約定派駐到位,是否具備相應資格,專業是否配套,人數是否達到標準規定等,省外監理企業還要檢查是否辦理入瓊單項備案;三是檢查工程監理資料管理情況,包括監理規劃、監理細則、旁站方案、安全監理方案、監理月報、監理日志、旁站記錄、會議紀要、監理通知等資料是否規范、完善。檢查采取查閱工程監理資料、現場查看工程實體、詢問相關人員等方式。檢查組隨機抽檢了55家省外監理企業的63項在建建設工程。其中房屋建筑工程52項,建筑面積約139.6萬平方米,市政公用基礎設施工程11項。

          二、存在的主要問題

          檢查結果表明,省外監理企業監理工作存在較嚴重的問題,主要表現為如下五個方面:

         ?。ㄒ唬┪崔k理省外監理企業進瓊承接監理業務單項核準手續,就開展監理工作。受檢的63個項目中,20個項目未辦理此項手續,占受檢項目總數的31.7%。未辦理單項核準手續,違反了建設程序,其次也從側面反映出部分市縣住房城鄉建設主管部門對此監管不力。特別是個別市縣如瓊中、臨高至今還未開展此項業務,在此予以全省通報批評。

         ?。ǘ┛偙O不到位??偙O不到位又分兩種情況,第一種情況是人不在海南,每月來一兩次,根本不能履行項目總監職責,這種情況較為普遍。第二種情況是人常駐海南,但擔任多個項目的項目總監,且在不同城市,分身乏術,致使所監理的項目大都不能到位。典型代表是北京建扶工程建設監理有限責任公司的總監楊忠新,此人在我省至少擔任6~7個工程的項目總監。

         ?。ㄈ┏偙O外,其他監理人員持有效崗位證率低,特別是總監代表這一崗位,95%以上的總監代表未取得國家注冊監理工程師證。普遍存在現場監理人員不是本企業人員現象,部分監理人員只有監理員證,卻越級干著總監、總監代表或專業工程師的工作。包括總監在內的監理人員變動大,隨意性強。實際在場的監理人員往往都不是單項核準時承諾的人員。如上海高科工程咨詢監理有限公司監理的中南海景花園C區1、2、6、7、9#樓工程,項目總監換了2個,而且均未辦變更手續。

         ?。ㄋ模こ藤|量安全監理責任未能履行到位,工程施工現場存在較多質量安全問題,個別還存在嚴重安全隱患。對此,項目監理機構未能提出整改措施,或雖提出整改,但施工單位不落實,監理未能按規定向建設單位和住房城鄉建設主管部門報告,而是聽之任之。

         ?。ㄎ澹┕こ瘫O理資料缺項較多,整理不規范、滯后。監理規劃、監理細則等指導項目監理機構工作的綱領文件無針對性、無可操作性。另外像土方回填、防水工程、梁柱節點鋼筋綁扎等旁站記錄缺項較普遍。

          三、處理結果

         ?。ㄒ唬┮韵?4家省外監理企業及項目總監工作不到位,工程施工現場存在較多質量安全隱患,予以通報批評。這24家監理企業要按檢查組提出的整改要求,對受檢項目限期(10月7日前)完成整改,報當地住房城鄉建設主管部門檢查,檢查合格后報我廳備案。

          1.北京中城工程監理有限責任公司,監理項目為??谑泻D献蠄@B區工程,項目總監肖向東。主要存在的問題:現場監理人員除總監外,其余4位監理人員均無崗位證。

          2.北京興電國際工程管理公司,監理項目為??谑泻D先A森實業公司易地新建廠房工程,項目總監胡建華。主要存在的問題:(1)未辦理省外監理企業進瓊承接監理業務單項核準手續;(2)現場監理人員除總監外,未能持有效證件上崗;(3)項目監理機構人員有變更,未辦理變更手續。

          3.北京京盛工程建設監理有限公司,監理項目為??谑泻D现猩剔r產品中心市場工程,項目總監劉亮。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業進瓊承接監理業務單項核準手續;(2)項目監理機構人員包括總監在內有變動,未辦理變更手續。(3)除總監外其余監理人員未能持有效證件上崗。

          4.茂名市城建工程監理有限公司,監理項目為??谑邪埿鲁荁、C棟工程,項目總監潘偉峰。主要存在的問題:(1)未辦理省外監理企業進瓊承接監理業務單項核準手續;(2)監理專業工程師胡尚俊不是該企業人員,在項目承擔大量工作,進行大量簽認。(3)項目總監不到位,很少參加工地例會。

          5.廣州海建工程監理公司,監理項目為??谑心虾>戎趾?诨仃懹蚬こ?,項目總監張楊。主要存在問題:(1)項目監理機構除總監外,其余監理人員未能持有效證件上崗。(2)檢查時項目總監不在場。

          6.甘肅西北信誠工程建設監理公司,監理項目為??谑袊议_發銀行海南省分行辦公業務用房工程,項目總監劉宇宏。主要存在問題:(1)總監未對專項施工組織設計進行審核,未簽認圖紙會審記錄。(2)現場水電專業工程師管玉紅不是該企業人員,只有監理員證,越級從事專業監理工程師工作。(3)未定期組織召開工地例會。

          7.英泰克工程顧問(上海)有限公司,監理項目為??谑袠s域二期H區工程,項目總監趙洪山。主要存在問題:(1)總監代表無國家注冊監理工程師證,資料員無崗位證。(2)無旁站監理方案,缺土方回填、防水工程、梁柱節點鋼筋扎旁站記錄。(3)施工現場外腳手架搭設、電梯井防護等存在安全隱患。監理單位未采取措施進行糾正。

          8.鐵四院(湖北)工程監理咨詢有限公司,監理項目為文昌清瀾大橋至文清大道連接線工程,項目總監王生平。主要存在問題:(1)總監代表吳衛國,監理人員邢旭將無證上崗。(2)總監有變更,未辦理變更手續。

          9.上海高科工程咨詢監理有限公司,監理項目為??谑兄心虾>盎▓@C區1、2、6、7、9#樓工程,項目總監朱劍英。主要存在問題:(1)總監經兩次變更,未辦理變更手續。目前的總監朱劍英不是該企業人員。(2)監理員陳穎成不是該企業人員,越級從事較多專業監理工程師工作。(3)施工現場外腳手架懸挑高度超20M,未組織專家論證。監理單位未采取有力措施進行糾正。

          10.佛山市競成工程建設監理有限公司,監理項目為瓊?!叭f泉美地”國際生活村2、3#樓工程,項目總監梁正榮。主要存在問題:(1)總監基本不參加工地例會,未能全部參加分部工程驗收。(2)監理機構未配備水電專業監理工程師,見證員不是該企業人員。(3)無第一次地工會議紀要,無砼拆模申請令,無梁柱節點旁站記錄。

          11.湖南和天工程項目管理有限公司,監理項目為澄邁縣老城經濟開發區欣龍路工程,項目總監蔣祖農。主要存在問題:(1)項目總監有變更,未辦理變更手續。(2)未提供監理機構人員崗位證。無總監和見證員任命書。(3)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(4)無施工工序驗收資料,無旁站記錄,無見證取樣記錄。

          12.湖北中南市政監理有限公司,監理項目為臨高縣城市污水處理廠工程,項目總監陳東明。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)總監檢查時不到場,基本不參加工地例會,到崗率低。(3)無見證取樣記錄,未提供施工工序驗收記錄。(4)進水泵基坑深12M,該深基坑方案未組織專家論證已實施。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          13.珠海市城市開發監理有限公司,監理項目為白沙縣公務員小區B區(一期)住宅樓工程,項目總監李啟文。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。 (2) 檢查時,總監不在場,平時基本不到崗?,F場只有1名監理人員馬偉民,無崗位證。見證員石挺堅不是該企業人員。(3)室內回填土未分層夯實,未及時檢測回填土壓實度。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          14.貴州電力工程建設監理公司,監理項目為白沙供電局電力生產調度樓工程,項目總監譚登超。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)項目總監檢查時不在場,平時到崗率低。(3)無總監、總監代表、見證員任命書,總監代表無國家注冊監理工程師證。(3)無工地例會紀要,無土方回填、梁柱節點鋼筋綁扎旁站記錄。

          15.廣州廣駿工程監理有限公司,監理項目為海南省昌江縣污水處理工程,項目總監張愛東。主要存在問題:(1)項目總監檢查時不在場,平時基本不到崗。(2)監理機構人員變動較大,未辦理變更手續。(3)監理機構中的監理人員蔡力昭、鐘勛、王俊波等無崗位證。(4)監理規劃、監理實施細則內容針對性不強,部份內容與實際不符。

          16.佛山市鼎耀建設監理咨詢有限公司,監理項目為屯昌縣鑫河·中央綠園一期3、8、9號樓工程,項目總監李春。主要存在問題:(1)監理員吳賤保無崗位證,簽認大部分資料。(2)總監平時到現場較少,無第一次工地例會記錄。(3)有監理人員代總監簽認的現象。

          17.江蘇安達工程咨詢監理有限公司,監理項目為瓊中白花廊橋工程,項目總監陳虎。主要存在問題:(1)總監變更,未辦理變更手續。(2)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(3)所有監理機構人員的證書都不是該企業人員。

          18.武漢華立建設監理有限公司,監理項目為五指山第三小學綜合樓工程,項目總監陳兆文。主要存在問題:(1)總監檢查時不在場,平時基本不到位。(2)監理機構未定期組織工地例會。(3)工程實體質量和施工安全存在問題較多,監理單位從未下發監理工程師通知單。

          19.武漢華勝工程建設科技有限公司,監理項目為保亭縣荔苑溫泉度假山莊改擴建工程,項目總監曹金良。主要存在問題:(1)總監檢查時不在場,平時基本不到位。(2)監理人員徐韋、馬華弟無崗位證。(3)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。

          20.深圳現代建設監理有限公司,監理項目為三亞市鳳凰水城B區酒店、B-01-02地塊低層住宅工程,項目總監趙曉紅。主要存在問題:(1)總監平時到崗率低。監理人員變動大,未書面通知建設單位。(2)現場3名監理人員無法提供崗位證。(3)專業監理工程師程鑒不是該企業人員。

          21.河南宏業建設管理有限公司,監理項目為昌江縣現代農業檢驗檢測預警防控技術中心工程。主要存在問題:(1)工程開工7個月后,方辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)監理機構人員變動大,未辦理變更手續。有4名監理人員無法提供崗位證。有監理人員代總監簽認現象。(3)施工現場竹外腳手架搭設不規范,卸料平臺未設安全門,井架無防雷裝置。對以上問題監理未下達整改意見。

          22.廈門港灣咨詢監理有限公司,監理項目為臨高縣百仞灘大橋工程,項目總監楊華。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)總監、見證取樣員不是該企業人員,總監代表無國家注冊監理工程師證,其余監理人員無崗位證。(3)無旁站監理方案,無施工工序驗收記錄、材料進場報審資料。

          23.山東省栆莊市建設工程監理公司,監理項目為屯昌縣陽光椰風苑J3商住樓工程,項目總監田林。主要存在問題是:(1)項目總監檢查時不在場,未參加第一次和定期工地例會,平時到崗率低。(2)監理月報未及時編寫,無梁柱節點旁站記錄。(3)施工現場外腳手架搭設不規范,現場與方案內容不一致。在建建筑物里住人。井架卸料平臺搭設不規范,未設安全門,兩側也未設防護。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          24.江西省化學設計院,監理項目為文昌市平海逸龍灣一標一期工程,項目總監朱建。主要存在問題:(1)總監代表無國家注冊監理工程師證,現場3名監理人員無崗位證。(2)部分樓體結構有變動,墻體材料有變更,未經圖審機構審查合格便進行施工。(3)施工現場陽臺邊、樓梯邊、洞口、電梯井安全門等防護不規范、不到位。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

         ?。ǘ┮韵?4家省外監理企業及項目總監工作嚴重不到位,工程施工現場存在重大質量安全隱患,予以通報批評。這14家監理企業要健全企業內部管理制度,加大管理力度,對本企業在海南的所有監理項目開展全面自查自糾,由企業法人將自查自糾情況向工程所在地住房城鄉建設主管部門匯報,工程所在地主管部門要對上述企業管理的項目組織檢查并將檢查結果報我廳。同時這14家監理企業還要將本企業在海南的所有監理項目情況、自查自糾情況及企業法人姓名、聯系電話報我廳,我廳將適時約談企業法人及組織對相關項目的抽查。經我廳抽查合格的,將另文通報全省。在此期間,暫停這14家監理企業在海南承領新的監理業務資格,原有監理項目可繼續監理至工程竣工。

          1.漳州市光正工程建設監理有限公司,監理項目為陵水縣中山小學教學樓工程,項目總監魏敦江。主要存在問題:(1)總監檢查時不在場,平時基本不到位。(2)監理人員變動未書面通知建設單位,總監變更,未辦理變更手續。(3)監理人員有代總監簽認現象。(4)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(5)現場3名監理人員,2人無法提供崗位證。(6)無施工工序驗收資料。(7)施工單位未編制節能施工方案就開始節能施工。(8)施工現場竹外腳手架搭設不規范且嚴重變形。檢查時工人未系安全帶在腳手架上作業。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          2.上海三維工程建設咨詢有限公司,監理項目為三亞市金色年華海景小區工程,項目總監曹景山。主要存在問題:(1)總監檢查時不在場,平時到位率不高。有監理員代總監簽認現象。(2)總監代表無國家注冊監理工程師證。(3)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(4)常駐現場監理人員及旁站人員無崗位證。(5)監理機構人員變動大,未辦理變更手續。無總監和見證員任命書。(6)施工現場腳手架搭設與方案不一致。懸挑高度超過20 M,未組織專家論證已實施。部份臨邊未做防護。電梯井安全門設置不規范,未設水平防護。在建建筑物里住人。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          3.北京建扶工程建設監理有限責任公司,監理項目為三亞經濟適用房工程,項目總監楊忠新。主要存在問題:(1)總監檢查時不在場,未參加第一次工地例會及定期工地例會。平時工作不到位。(2)辦理單項核準時承諾的監理人員已全部不在本工程項目,人員變動太大。(3)無法提供監理機構人員上崗證、施工現場質量管理檢查記錄及相關資料。(4)無監理機構人員配備表、總監和見證員任命書。(5)監理員越級簽發“監理工程師通知單”,監理月報審批手續不符合要求,見證員未對見證取樣記錄進行簽認。(6)監理日記記錄不全。(7)施工現場電梯井未設安全門及水平防護。卸料平臺與井架連接,未設安全門,兩側也無防護。超過5 M長的隔墻未設構造柱。外墻違規使用紅磚,與設計不符。在建建筑物里住人。塔吊未經檢測合格就投入使用。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          4.新疆卓越項目管理有限公司,監理項目為三亞市匯潤花園工程,項目總監楊國平。主要存在問題:(1)項目總監檢查時不在場,平時到崗率低。(2)現場4名監理人員有3人無崗位證。有監理人員越級簽認及冒總監簽名現象。(3)土方開挖、回填,防水工程、鋼筋節點部位無旁站記錄。(4)總監未對施工組織設計及專項施工方案進行審核和簽認。(5)無開工報告、施工現場質量管理檢查記錄。(6)監理人員對不符合要求的施工工序驗收資料進行簽認。(7)施工現場外腳手架搭設不規范,未按專項方案落實。洞口、樓梯口、建筑物周邊未設臨邊防護。電梯井未設安全門及水平防護。塔吊未經檢測合格就投入使用。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          5.北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司,監理項目為三亞紅樹林度假會展酒店7、8號樓工程,項目總監李祝新。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)總監檢查時不到場,平時到崗率低。本應由總監簽字的由“執行總監”趙成華簽認。(3)自趙成華以下的幾名監理人員均無崗位證。(4)無建筑節能監理細則,無樁基子分部施工驗收記錄。材料質量保證資料與施工進度不同步。(5)無總監、見證員授權任命書。(6)施工現場超過4 M的梁板未起拱,梁板施工縫隨意留置,部份砼水灰比較大,砼脹模、跑模、爛根等現象較普遍,樓板滲漏現象較嚴重。衛生間周邊未做砼翻邊。施工升降機未經檢測合格就使用。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          6.中山市建設監理有限公司,監理項目為三亞市聯建商住樓工程,項目總監呂剛。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)總監檢查時不到場,平時到崗率低??偙O有變動,未辦理變更手續。(3)監理資料缺項多。缺合同管理類、設計文件類、質量控制文件類、進度控制類及安全監理資料。(4)監理工作管理類資料也不全,缺監理日記、監理月報、監理工作聯系單、第一次工地會議紀要、工地例會紀要等。(5)各專項施工方案總監未審批。(6)施工現場外腳手架落地式和懸挑式混搭,部份立桿未連續搭設,轉角立桿缺少,掃地桿和剪刀撐搭設不規范,連墻件數量少。洞口、臨邊基本不設防護。在建建筑物里住人。卸料平臺與腳手架一起搭設,未設安全門。電梯井口未設安全防護門和安全水平防護。墻體頂磚未按規范砌筑,現場違規使用紅磚。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          7.鄂州市工程建設監理公司,監理項目為文昌市鑫源錦程A1、A2、B1#樓工程,項目總監程浩。主要存在問題:(1)檢查時,總監不在場,現場只有1名監理人員。(2)總監未參加圖紙會審、未參加第一次工地例會和定期工地例會,未簽發工程開工報審,未簽發工程暫停令(該工程暫停令由專業監理工程師周智勇簽發)。(3)單項核準時承諾到場的監理人員有5位已變更。(4)監理員有越級簽認現象。(5)缺土方回填、梁柱節點鋼筋綁扎旁站記錄。(6)施工單位在樓面上擅自壓水電管槽,深約4CM。施工現場腳手架搭設、監邊防護不規范、不到位。井架卸料平臺無安全門,兩側未設臨邊防護,井架未設防雷裝置。外腳手架搭設高度為58.8M,未按規定組織專家論證。就上述問題監理單位未采取有力措施進行糾正。

          8.廣東建科建設監理有限公司,監理項目為文昌市義方家園1、2、3#樓,項目總監羅冬生。主要存在問題:(1)項目總監到位率低,省住建廳對義方家園的三次檢查,總監均不在場。(2)現場4名監理人員無法提供崗位證。(3)現場監理人員變動大,未辦理變更手續。(4)無土方回填、梁柱節點鋼筋綁扎旁站記錄,無同條件養護測溫記錄。(4)PVC管材、鋁合金、玻璃原材料未報審情況下,施工單位已進行安裝,監理未采取措施要求停止安裝。(5)主體分部砼試塊強度評定不符合要求,監理未及時發現,并認可評定結論。(6)首層縱向受力鋼筋偏位現象嚴重,柱筋電渣壓力焊對接偏位現象較多。(7)深基坑(9.15M)局部臨邊未設置防護欄桿。(8)腳手架安裝高度81.56M,沒有組織專家論證。就上述問題監理單位未采取措施進行糾正。

          9.福建安華建設工程咨詢監理有限公司,監理項目為瓊海市中醫院新院區一期工程,項目總監劉兆春。主要存在問題:(1)項目總監有變更,未辦理變更手續。目前的總監劉兆春不是該企業人員。(2)現場4名監理人員無崗位證。監理員王裙群不是該企業人員,越級從事專業監理工程師工作。(3)監理規劃未經企業技術負責人審核。(4)見證取樣見證員未簽名,監理工程師通知單監理人員未做意見,總監未簽認。(5)終孔驗收前,未做超前鉆。監理單位未簽發砼澆筑令,施工單位已開始澆筑,澆筑樁身砼時未采用導槽。就以上部問題監理單位未采取措施制止。

          10.青島市政監理咨詢有限公司,監理項目為澄邁縣老城西區污水處理工程,項目總監張言虎。主要存在問題:(1)總監檢查時不在場,未參加第一次工地例會,很少參加定期工地例會,到崗率低。(2)項目監理機構人員有變更,未辦理變更手續。(3)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(4)監理員周保生無證上崗,見證員不是該企業人員。無見證取樣記錄。(5)施工現場腳手架搭設不規范,連墻桿件基本未設置,安全網破損嚴重,局部未張掛。井架卸料平臺未設置安全門,且兩側無防護。井架纜風繩采用鋼筋。在建建筑物里住人。墻體超過5M未設置構造柱,4層頂板滲漏現象較嚴重。未經主體驗收合格,已進入內外墻批檔(該工序已完成)。外墻材料有變更,沒有設計變更文件。針對上述問題,監理單位未采取措施整改糾正。

          11.江西誠達工程咨詢監理有限公司,監理項目為儋州市電力村G棟經濟適用房工程,項目總監楊承華。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)監理機構人員提供的崗位證是中國電力建設企業協會頒發的,不符合要求。監理人員變更無變更手續。(3)無監理旁站方案、安全監理方案及見證取樣記錄。(4)監理機構未定期召開工地例會,無相關會議記錄。(5)基礎分部砼試塊未匯總、評定就已驗收合格。(6)外腳手架搭設與方案不一致。無基坑開挖及回填方案,室內回填土未做壓實度檢測。人工挖孔樁未按規定數量做超前鉆,設計院也沒有對樁基的承載力做出判斷。就以上問題,監理單位未采取措施整改糾正

          12.達華工程管理(集團)有限公司,監理項目為儋州市中醫院優撫對象住院樓工程,項目總監時偉。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)總監檢查時不在場,平時基本不到位?,F場監理人員傅堂金、李坤無崗位證,而項目監理工作大部由傅堂金完成。(3)無旁站監理方案和安全監理細則。(4)無施工圖會審記錄、工地例會紀要、見證取樣記錄、旁站記錄、監理日記,無施工組織設計及專項施工方案報審表。(5)監理未收集施工工序資料、施工質量保證資料和監理安全資料。(6)施工現場未留置砼試塊,試塊由商品砼供應商制做。監理未下達地梁砼澆筑令就開始澆筑。監理單位未采取措施整改糾正,施工至今,監理從未下發過監理工程師通知單。

          13.四川省子午建設監理有限責任公司,監理項目為陵水縣香水灣1號4期別墅工程,項目總監伍伊林。主要存在問題:(1)總監代表不是國家注冊監理工程師,不是本企業人員。(2)監理人員曾偉、任興旺、陳馮、趙娜、王文歡等無崗位證。(3)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(4)總監未對施工組織設計及各專項施工方案進行審核。(5)無梁柱節點旁站記錄。(6)塔吊未檢測合格就投入使用。監理單位未采取措施糾正。

          14.天水市建筑勘察設計院,監理項目為臨高縣臨城市政大道項目(一期)工程,項目總監王世偉。主要存在問題:(1)未辦理省外監理企業入瓊承接監理業務單項核準手續。(2)總監到崗率低,監理機構人員都不是該企業人員。(3)總監代表無國家注冊監理工程師證。(4)無工地例會紀要,無旁站記錄,無見證取樣記錄。(5)部份污水管道未作閉水試驗就已回填隱蔽,監理單位未采取措施整改糾正。

         ?。ㄈν瑫r在2家監理企業執業的監理工程師程鑒的處理。程鑒是武漢市江南工程建設監理有限公司的注冊監理工程師。此次檢查發現,程鑒除擔任該公司監理的“三亞清平樂四期”工程的項目總監外,還在深圳現代建設監理有限公司監理的鳳凰水城B區酒店、B-01-02地塊低層住宅工程中從事具體監理工作,違反了《注冊監理工程師管理規定》第二十六條第八款“不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業”的規定。責令三亞市住房和城鄉建設局依法對其進行處罰,并將處罰結果報我廳。

          四、下步工作要求


          此次省外監理企業專項檢查,暴露出我省工程監理工作存在的諸多問題,有些還非常嚴重。各地住房城鄉建設主管部門和質量安全監督機構要比照通報反映的問題,貫徹落實監理相關法規、規章和省里的相關規定,切實抓好轄區內的工程監理監管工作:一是大力抓好省外監理企業進瓊承接監理業務單項核準工作。已開展此項工作的,要切實落實到每一家省外企業,每一個項目;還未開展的,要馬上開展;二是抓好批后的監理監管工作,辦理單項核準及施工許可證后,要加強對施工現場的巡查和日常監管。重點檢查監理人員是否按單項核準中的承諾到位,監理工作是否到位。如無充足理由總監一律不許變更,確需要變更的,要督促監理單位到建設單位和主管部門辦理相關變更手續。三是要督促受檢項目監理單位按檢查組提出的整改意見完成整改,做好檢查工作。并對本文第三條第(二)款通報的14家監理企業在本轄區內的監理項目進行全面檢查。

          全省各監理企業(包括省內、省外監理企業)要以此為戒,加強自身管理,加大工程監理人員投入,保證人員到位、工作到位,確保工程質量安全。

         


                       海南省住房和城鄉建設廳 
        二○一○年九月二十日

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